La Comisiòn de Ecologìa y Medio Ambiente se reuniò el martes por la mañana para continuar con el tratamiento del Proyecto de Pliego de Bases y Condiciones de la futura Planta de Tratamiento de Residuos Sòlidos Urbanos. El encuentro; que tuvo comienzo a las 11. Hs. en la Sala de Relatores del Palacio Municipal; contò con la presencia de los Concejales Juan Pedro Chàvez (PRO); Lorena Riesgo (FRP); Susana Sànches (ARI); Gustavo Luzardo (FRP); Josè Ramon Arteaga (Uniòn Celeste y Blanco); Julia Larcàmon (ARI); Gastòn Crespo (GEN); Teresa Urriza (PJ-Nacional y Popular); Miguel Àngel Forte (PJ-Nacional y Popular); Julio Irurueta (PRO). Asimismo, participaron de la reuniòn algunos representantes de las ONG Ambientales: Horacio de Belàustegui (Biòsfera); Marcelo Martìnez (Nuevo Ambiente); Josè Marìa Di Gregorio (Ciudad Sustentable); Alejandro Meitin (Fundaciòn Ala Plàstica); y Miguel Àngel Moro (Eco-Raìces). Finalmente, formaron parte del debate un grupo de vecinos de Poblet; asì como tambièn estuvieron allì el titular de la Agencia Ambiental, Lic. Sergio Federeovisky; acompañado del Arq. Carlos Silva.
En esta oportunidad, el tratamiento estuvo centrado en los estudios que avalan la instalaciòn de una Planta de Tratamiento; la conformaciòn de Uniones Transitorias de Empresas (UTE) entre privados extranjeros y nacionales; la implementaciòn; la implementaciòn de una eventual tasa a los impuestos, en virtud del financiamiento del costo por tonelada de basura enviada a tratamiento; el resguardo de zonas protegidas por normativas nacionales y provinciales; asì como tambièn el posible incremento en el volumen de residuos a futuro, a razòn del crecimiento poblacional.
Con respecto a la primera de estas tèmaticas, la Concejal Teresa Urriza solicitò que le informasen acerca de los estudios que sirven de marco para la elecciòn de ciertas tecnologìas. En respuesta a este pedido, el titular de la Agencia Ambiental, Lic. Sergio Federovisky señalo: "el estudio realizado por la Universidad Nacional de La Plata y la Universidad Tecnològica Nacional sienta las bases muy claramente de cuàles son las caracterìsticas del residuo de la Ciudad de La Plata; puede tratar sus residuos...Ademàs señala cuàles son las metodologìas existentes en el mundo y cuàles son las apropiadas para una Ciudad como La Plata, todo esto acompañado por un estudio de factibilidad econòmica". Asimismo, remarco la metodologìa de doble con la que se trabaja en el pliego para la presentaciòn de las ofertas, tiene el objetivo de `evitar el modelo predeterminado´; haciendo `evaluaciòn de las tecnologìas´, sin establecer de antemano cuàles seràn las utilizadas.
Otro de los puntos abordados fue el que refiere a la conformaciòn de la UTE`s entre empresas extranjeras y nacionales. En este caso, la edil Urriza propuso realizar un agregado al àrticulo 19 (Formas Societarias y Agrupaciones Simples), obligando a los privados extranjeros a que conformasen una asociaciòn empresarial con una sociedad comercial nacional; teniendo esta ùltima una participacion en las ganacias no menor al 15%. Segùn la representante del PJ Nacional y Popular; el fin de tal incorporaciòn en el pliego evitarìa la posibilidad de que; ante la eventual falta de recursos del Municipio para afrontar los costos del Tratamiento; los vecinos fuesen quienes tuvieran que pagar dichas deudas. Rebatiendo estos argumentos; y teniendo en cuenta la escasa cantidad de empresas argentinas que estàn en condiciones de formar parte de una UTE en el presente; el titular de la Agencia Ambiental afirmò que la misma situaciòn planteada podrìa tener lugar con cualquier privado nacional que no tuviera respaldo econòmico, y expuso: "nosotros lo que proponemos es al revès: ir por las mejoras de las condiciones para quienes tengan capital nacional dentro de su oferta. Para ello proponemos bajarle el puntaje minìmo de aprobaciòn de cada etapa (ETAPA 1 Y 2, DE VALORIZACIÒN DE LAS EMPRESAS; Art. 32. 1) a las empresas nacionales y a las empresas con asociaciòn a UTE. Y mantener el piso de aprobaciòn de la etapa en la altura que hoy tiene a las empresas extranjeras, de este modo favorecemos lo que tiene que ver con la integraciòn empresaria a empresas nacionales o UTE, en detrimento de las empresas prumante extranjeras". Tanto en la primera como en la segunda de las etapas citadas; el piso serìa de 35 puntos para empresas nacionales, 50 para empresas mixtas o UTE, y 75 para privados extranjeros.
En relaciòn a la ecuaciòn econòmica, el tercer ìtem en abordaje fue el origen del dinero para el pago del envìo de residuos a la empresa privada. Acerca de esto, la Concejal Teresa Urriza examinò: "el CEAMSE es una empresa del Estado. Si el Municipio se encuentra en un mes con inconvenientes para pagarle al CEAMSE, no le queda la basura en la calle. Pero en el caso de una empresa privada, no es lo mismo". En contestaciòn ala pregunta de la edil, el Lic. Federovisky señalò que tal financiaciòn se realizarà haciendo uso `de los aportes Municipales, el traslado del subsidio que aprobò la provincia en el convenio... y, si fuera necesario, con una tasa o fideicomiso sobre los impuestos´y, llamando a la reflexiòn, afirmò: "Vamos a tener que tomar el compromiso politico, econòmico y social respecto de lo que significa tratar los residuos en la propia ciudad. Implica bancarse que haya una planta de tratamiento dentro de la ciudad, bancarse que hay que pagar por eso y, fundamentalmente, ponerle el pecho polìticamente a lo que deviene a eso".
Por su parte, la edil Susana Sànchez propuso que dicha tasa a los impuestos podrìa evitarse a travès de la incorporaciòn de este aspecto en el sistema de puntajes. Asì tambièn, la representante del ARI pidiò que se aclarara si el registro de ONG para integrar el Consejo de Control y Seguimiento (Creado por la ordenanza `Basura Cero´) seguìa abierto, puesto que habìa una contradicciòn entre los dichos de dos representantes de Organisno no Gubernamentales Ambientales respecto al tema. Sobre este puento, Sergio Federovisky apunto que `hubo un proceso abierto en 60 dìas´ para el registro de tales entidades, el cual habìa sido `publicado en diarios nacionale y radios´. En este sentido, explicò que si habìa ONG que no habìan asistido a la Agencia Ambiental a anotarse, entonces se abrirìa nuevamente el registro para que pudieran hacerlo.
Asì tambièn, Sànchez señalò la necesidad de profundizar en las campañas de educaciòn y concientizaciòn dirigidas hacia los ciudadanos platenses, a fin de progresar con esta politica de tratamiento integral de residuos.
Acerca de la inclusiòn de zonas protegidas, la edil Urriza sugiriò incorporar al Art.23.6 (Desarrollo Integral de la Propuesta) la no aceptaciòn de radicaciòn de la futura planta en `zonas rurales y productivas, protegidas ambientalmente por normativas nacionales y provinciales´, asi como tampoco en zonas que la circundan. Esto es, en virtud de lo ya mencionado por el Pliego en otros articulados. Esta modificaciòn se harà efectiva en la reformulaciòn definitiva del escrito.
Otra voz que se pronunciò en este tema fueron los vecinos de Poblet. En este caso, Alejandro Carranza manifestò la necesidad de que se estableciera, dentro del Pliego, una protecciòn especìfica del Acuìfero Puelche en la zona Poblet-Oliden. De no ser asì, pidiò que el Concejo Deliberante tratara una ordenanza a tales fines, previamente a la apobaciòn del Pliego. Para debatir sobre la ùltima de estas posibilidades, la presidente de la Comisiòn de Ecologìa y Medio Ambiente; Sabrina Rodriguez recibio el miercoles a las 11Hs a los habitantes de Poblet e integrantes de las ONG Medioambientales; en el marco de una nueva reuniòn de Concejales.
Posterormente, el edil Juan Pedro Chàvez se mostrò preocupado por el posible aumento de generaciòn de residuos; el cual encontrarìa su causa en el futuro crecimiento poblacional; en paralelo a un eventual colapso de la planta de tratamiento. A esto ùltimo, Sergio Federovisky respondiò: "Nosotros estamos haciendo un càlculo de toneladas para tratar en la planta sobre la base de lo que se genera hoy, màs el crecimiento vegetativo nos da una idea de un total, que va a generar en la Ciudad de La Plata, del orden de las mil toneladas. Si nosotros estamos en una polìtica fuerte de reducciòn en la generaciòn de residuos; y no estamos pensando con la lògica CEAMSE de hace 30 años, que frente a cada incremento de habitantes hay necesariamnete un incremento de basura; tenemos que llegar necesariamnete a un achicamiento en la cantidad de los residuos que se generan. Esto es para la Ciudad de La Plata porque, si bien nosotros podemos hacer un càlculo para la regiòn, hay que tener muy claro que esta licitaciòn es para la Ciudad de La Plata, y los partidos del consorcio pueden opcionalmente integrarse o no".
Finalmente, el representante en la mesa de la Fundaciòn Ala Plàstica; Alejandro Meitin observò que la Ciudad estaba ante `una oportunidad ùnica´ de salir del `modelo de conurbanizaciòn del CEAMSE´y `entrar en un nuevo programa de gestiòn´.
MODIFICACIONES AL PLIEGO CONFIRMADAS
-Artìculo 2 - Règimen Legal Aplicable
Se incorpora a partir la Ley 12.247 de Paisajes Protegidos de Interès Provincial, Cuenca del Arroyo `El Pescado´.
-Artìculo 3 - Terminologìa
"COMISION DE EVALUACIÒN: Comisiòn que desiganada a los efectos de analizar y evaluar las ofertas"
Se agrega a la redacciòn: `Sin sinònimos Comisiòn de Preadjudicaciòn y Comisiòn de Evaluaciòn de Ofertas´.
-Artìculo 6 - Comisiòn de Preadjudicaciòn
Tercer Pàrrafo
"Conforme a sus atribuciones, podrà requerir informes de expertos externos, profesionales de Universidades Pùblicas y/o Privadas, Insttuciones de reconocida Idoneidad en la materia objeto de la licitaciòn, ONG, entidades vecinales, y otras interesadas, a fin de lograr el òptimo asesoramiento que estime necesario".
Queda redactado del siguiente modo:
`Conforme a sus atribuciones, deberà requerir informes de expertos externos y tendrà la obligaciòn de convocar a las Universidades Pùblicas y Privadas, quienes seràn las encargadas de designar a sus representantes; convocar a Instituciones de reconocida Idoneidad en la materia objeto de licitaciòn, ONG, entidades vecinales, y otras interesadas; a fin de lograr el òptimo asesoramiento que estime necesario´.
-Artìculo 11.2 - Consulta al Pliego
"Los adquirentes de los pliegos podràn realizar por escrito consultas relativas a puntos incluidos en los mismos hasta siete (7) dìas hàbiles anteriores a la fecha fijada para la apertura de la licitaciòn. Como principio general la Agencia Ambiental le responderàn por escrito y en las actuaciones dentro de los dos (2) dìas hàbiles de su presentaciòn".
Las contestaciones y/o aclaraciones, las cuales (se elimina de la redacciòn) no podràn modificar modificar aspectos sustanciales de la presenta licitaciòn, seràn puestas en conocimientos de todos aquellos que hubieran adquirido el Pliego, con forma documentada mediante "Circular Aclaratoria con Consulta".
Artìculo 11.3 - Aclaraciones
"La Agencia Ambiental, si lo juzga conveniente y necesario, podrà tambièn formular aclaraciones de oficio hasta cinco (5) dìas hàbiles antes de la fecha de apertura mediante una `Circular Aclartoria sin Consulta´".
Se agrega a la redacciòn: "Las Circulares Aclaratorias sin Conculta emitida por la Agencia Ambiental no podràn modificar el Pliego"
Artìculo 24.13.4
Se extrae el pàrrafo referido a personas fisicas
"21.13.4.1.2 cuando se trate de personas fisicas asociadas a un equipo profesional deberàn presentar:
a) Nòmina de integrantes (datos de identidad, nacionalidad, CUIT y domicilio), y
Currìculum Vitae y/o antecedentes de cada integrante.
b) Disignaciòn de un representante legal ante la Municipalidad acompañando elemntos que acrediten su personerìa.
c) Currìculum Vitae del representante tècnico y/o responsable de la propuesta
d) acuerdo firmado por todos los integrantes con firma certificada, indicando el rol con que cada uno intervendràn con el proyecto".
Artìculo 32
Se procederà a corregir los puntajes que, sòlo por problemas de redacciòn, habìan quedado disconexos.
Artìculo 41-Bonos de Carbono
"La Municipalidad de La Plata cede al Comitente, la factibilidad de generar, a partir de la sustentabilidad del proceso que instaure, la comercializaciòn de los Bonos de
Carbono a aprtir de cumplir con sus metas de reducciòn de emisiones de gases de efecto invernadero".
Se reemplazarà la palabra `comitente´por `contratista´.
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